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我國的職業資格證書將主要依靠政府力量來推行，運用國家權力推行職業技能鑒定和職業資格證書，采用國家證書制度方式。
1、什么是國家職業資格證書？
職業資格證書是國家證書制度的一個組成部分，它通過國家法律、法令和行政條規的形式，以政府的力量來推行，由政府認定和授機構來實施，在全國范圍內通用的，對勞動者的從業資格進行認定的國家證書。
我國的職業技能鑒定體系是從50年代開始形成的傳統的八級技術等級制度基礎上，經過多年的演變發展，在中華人民共和國工種分類目錄和技術等級標準的基礎上確立的。從94年起，我國就開始試行新的職業技能鑒定制度，并通過立法在《勞動法》（95年）、《職業教育法》、《職業資格證書規定》、《職業技能鑒定規定》等法律法規上確定了職業技能鑒定的基本法律地位和政策保障。
現行國家職業資格證書是根據勞動和社會保障部令第6號《招用技術工種從業人員規定》從2000年7月1日起開始實行的。是由原技術等級證書和技師合格證書合并構成。整個證書體系分為：初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）、技師（二級）、高級技師（一級）五個層次。
2、如何辦理職業資格證書?
根據國家有關規定，辦理職業資格證書的程序為：職業技能鑒定所(站)將考核合格人員名單報經當地職業技能鑒定指導中心審核，再報經同級勞動保障行政部門或行業部門勞動保障工作機構批準后，由職業技能鑒定指導中心按照國家規定的證書編碼方案和填寫格式要求統一辦理證書，加蓋職業技能鑒定機構專用印章，經同級勞動保障行政部門或行業部門勞動保障工作機構驗印后，由職業技能鑒定所(站)送交本人。
什么是職業技能鑒定所（站）？
職業技能鑒定所（站）是經勞動保障行政部門批準設立的實施職業技能鑒定的場所，它是職業技能鑒定的基層組織，承擔規定范圍內的職業技能鑒定活動。具體工作任務包括：
- 受理職業技能鑒定的申請，對申報人的資格條件進行審查，經鑒定指導中心核準后，簽發準考證；
- 組織申報人員按規定的時間、地點和方式進行考核或考評；
- 協調鑒定過程中的有關事務；
- 匯總鑒定成績，并負責報送鑒定指導中心；
- 向鑒定指導中心提供鑒定報告，對考評小組的工作提出評價意見；
- 協助鑒定指導中心辦理證書手續，并負責向鑒定合格者發放職業資格證書。
- 負責鑒定的咨詢服務和信息統計等工作。
3、申報職業技能鑒定有哪些要求？
參加不同級別鑒定的人員，其申報條件不盡相同，考生要根據鑒定公告的要求，確定申報的級別。一般來講，不同等級的申報條件為：
- 參加初級鑒定的人員必須是學徒期滿的在職職工或職業學校的畢業生；
- 參加中級鑒定的人員必須是取得初級技能證書并連續工作5年以上、或是經勞動行政部門審定的以中級技能為培養目標的技工學校以及其他學校畢業生；
- 參加高級鑒定人員必須是取得中級技能證書5年以上、連續從事本職業(工種)生產作業可少于10年、或是經過正規的高級技工培訓并取得了結業證書的人員；
- 參加技師鑒定的人員必須是取得高級技能證書，具有豐富的生產實踐經驗和操作技能特長、能解決本工種關鍵操作技術和生產工藝難題，具有傳授技藝能力和培養中級技能人員能力的人員；
- 參加高級技師鑒定的人員必須是任技師３年以上，具有高超精湛技藝和綜合操作技能，能解決本工種專業高難度生產工藝問題，在技術改造、技術革新以及排除事故隱患等方面有顯著成績，而且具有培養高級工和組織帶領技師進行技術革新和技術攻關能力的人員。
4、職業技能鑒定的主要內容是什么？
國家實施職業技能鑒定的主要內容包括：職業知識、操作技能和職業道德三個方面。這些內容是依據國家職業（技能）標準、職業技能鑒定規范（即考試大綱）和相應教材來確定的，并通過編制試卷來進行鑒定考核。
5、職業技能鑒定方式是什么？
職業技能鑒定分為知識要求考試和操作技能考核兩部分。知識要求考試一般采用筆試，技能要求考核一般采用現場操作加工典型工件、生產作業項目、模擬操作等方式進行。計分一般采用百分制，兩部分成績都在60分以上為合格，80分以上為良好，95分以上為優秀。
6、職業技能鑒定實施步驟有哪些？
職業技能鑒定的實施步驟分為四大步驟，分別是：鑒定前的組織準備、鑒定前的技術準備、鑒定實測、鑒定后的結果處理。
7、申報職業技能鑒定注意事項有哪些？
申報職業技能鑒定，首先要根據所申報職業的資格條件，確定自己申報鑒定的等級。如果需要培訓，要到經政府有關部門批準的培訓機構參加培訓。申報職業資格鑒定時要準備好照片、身份證以及證明自己資歷的材料，參加正規培訓的須有培訓機構證明，工作年限須有本人所在單位證明，經鑒定機構審查符合要求的，由鑒定所(站)頒發準考證。參加考試時必須攜帶準考證，否則不能參加考試。
8、為什么要實行國家職業資格證書制度？
從世界各國的情況看，絕大多數國家都有自己的職業資格證書制度。職業資格證書是國際上唯一通用的從業資格證明。在改革開放二十多年后的今天，我國的國際化進程逐漸加快，隨著今年十一月中國正式加入世貿組織，外資企業將大量進入中國，對我國勞動力的素質將有更高的要求。我國實行自己的職業資格證書制度就是為了提高勞動者素質，促進勞動者就業和就業管理，適應外資企業對我國勞動力素質的要求。
9、國家職業資格證書與其他證書的區別是什么？
目前國內的各種證書五花八門，較為權威的有《計算機等級證》、《財會電算化合格證》等，各地方行政部門以及企業發放的證書更是不計其數。國家職業資格證書同這些證書最大的區別在于：國家職業資格證書是通過國家法律、法令和行政條規的形式，以政府的力量來推行，由政府認定和的機構來實施的，對勞動者的從業資格進行認定，在全國通用的國家證書。
10、國家職業資格證書有什么用處？
實行國家職業資格證書制度就是要對"從事技術復雜以及涉及到國家財產、人民奧運會安全的消費者利益的工種（職業）"實行準入控制。未經過職業培訓或培訓，未取得相應職業資格證書的人員，不得在國家規定就業準入工種（職業）范圍內就業，職業介紹機構和用人單位不得介紹和招用。對違反規定的，勞動保障監察機構要依法進行行政處罰。簡單的說，沒有經過職業技能培訓陬得國家職業資格證書的求職人員，一是用人單位不得招用，二是職業介紹機構不得介紹。
11、國家推行職業資格證書制度的意義是什么？
開展職業技能鑒定，推行職業資格證書制度，是落實黨中央、國務院提出的"科教興國"戰略方針的重要舉措，也是我國人力資源開發的一項戰略措施。這對于提高勞動者素質，促進勞動力市場的建設以及深化國有企業改革，促進經濟發展都具有重要意義。
12、哪些人需要國家職業資格證書？
一、在職人員。到職介機構求職的勞動者到實行準入控制的工種范圍內就業時，必須具有國家職業資格證書。用人單位和職業介紹機構發布技術工種人員招聘廣告時，必須在應聘人員應具備的條件中注明職業資格要求。
二、新生勞動力。普通高中、職業高中、職業中專、大學應屆畢業的新生勞動力，不但要經過職業培訓、職業教育，取得畢業證書，還必須取得相應的職業資格證書后才能實行準入控制的技術工種范圍內就業。
三、在職人員。對從事技術工種而還沒有相應職業資格證書的在崗人員，必須參加職業技能培訓，拿到職業資格證書再上崗。
四、轉崗人員。對已經有職業資格證書，但是又更換了的在職人員，必須重新參加職業培訓，取得現在崗位的職業資格證書再上崗。
五、政策性安置人員。用人單位安排國家政策性安置人員從事技術工種工作的，應當先組織培訓，達到相應工種（職業）技能要求后再上崗。
六、下崗職工。下崗職工再就業前都必須進行職業技能培訓，拿到職業資格證書才能再就業。
13、如何辨別偽造的國家職業資格證書？
學校利用參加職業技能培訓的學員急需取得國家職業資格證書的心理，向學員發放偽造的國家職業資格證書。因此學員在辦理國家職業資格證書時應當注意：在辦理國家職業資格證書前，必須經過統一的國家職業技能鑒定考試才能辦理。凡是不經過考試取得的國家職業資格證書必定是偽造的國家職業資格證書。
14、職業資格與執業資格如何區別？
職業資格是勞動部門發證，而執業資格是人事部門發證，職業資格是國家推行就業準入制度的證書，所有行業都必須持證上崗，而執業資格是某此特殊行業從業的資質證明。
15、實施職業資格證書制度的法律依據是什么？
《勞動法》第八章第六十九條規定：“國家確定職業分類，對規定的職業制定職業技能標準，實行職業資格證書制度，由經過政府批準的考核鑒定機構負責對勞動者實施職業技能考核鑒定”�！堵殬I教育法》第一章第八條明確指出：“實施職業教育應當根據實際需要，同國家制定的職業分類和職業等級標準相適應，實行學歷文憑、培訓證書和職業資格證書制度”。這些法規確定了國家推行職業資格證書制度和開展職業技能鑒定的法律依據。
16、什么是勞動預備制度?
勞動預備制度是國家為提高青年勞動者素質，培養勞動后備軍，促進青年勞動者就業而建立和推行的一項新型培訓就業制度。根據國家有關規定，從1999年起，在全國城鎮普遍推行勞動預備制度，組織新生勞動力和其他求職人員，在就業前接受 1-3年的職業培訓和職業教育，使其取得相應的職業資格或掌握一定的職業技能后，在國家政策的指導和幫助下，通過勞動力市場實現就業。
解答來源：《勞動預備制度宣傳提綱》（勞社培就司發 [l999] 47號）
17、什么是就業準入?
所謂就業準入是指根據《勞動法》和《職業教育法》的有關規定，對從事技術復雜、通用性廣、涉及到國家財產、人民生命安全和消費者利益的職業(工種)的勞動者，必須經過培訓，并取得職業資格證書后，方可就業上崗。根據國家有關規定，對初高中畢業的青年實行全面的就業準入控制。實行就業準入的職業范圍由勞動和社會保障部確定并向社會發布。
解答來源：《勞動預備制度宣傳提綱》（勞社培就司發 [l999] 47號）
18、建立和實施勞動預備制度的法律依據是什么?
《勞動法》第68條規定，"從事技術工種的勞動者，上崗前必須經過培訓"�！堵殬I教育法》第 8條規定，"國家實行勞動者在就業前或者上崗前接受必要的職業教育的制度"�！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于切實做好國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作的通知》(中發 [1998] 10號)要求，"要普遍實行勞動預備制度，對城鎮未能繼續升學的初、高中畢業生，進行 1-3年的職業技術培訓"，《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》(中發 [1999] 9號)要求，要"積極推行勞動預備制度，堅持實行'先培訓、后上崗'的就業制度"，這些規定是建立和實施勞動預備制度的重要依據�！秶鴦赵恨k公廳轉發勞動保障部等部門關于積極推進勞動預備制度加快提高勞動者素質意見的通知》規定："從1999年起，在全國城鎮普遍推行勞動預備制，組織新生勞動力和其他求職人員，在就業前接受1-3年的職業培訓和職業教育，使其取得相應的職業資格或掌握一定的職業技能后，在國家政策的指導和幫助下，通過勞動力市場實現就業。"
解答來源：《勞動預備制度宣傳提綱》（勞社培就司發 [l999] 47號）
19、國家對實行就業準入的具體規定是什么？
職業介紹機構要在顯著位置公告實行就業準入的職業范圍；各地印制的求職登記表中要有登記職業資格證書的欄目；用人單位招聘廣告欄中也應有相應職業資格要求。職業介紹機構的工作人員在工作過程中，對國家規定實行就業準入的職業，應要求求職者出示職業資格證書并進行查驗，憑證推薦就業；用人單位要憑證招聘用工。
從事就業準入職業的新生勞動力，就業前必須經過一到三年的職業培訓，并取得職業資格證書；對招收未取得相應職業資格證書人員的用人單位，勞動監察機構應依法查處，并責令其改正；對從事個體工商經營的人員，要取得職業資格證書后工商部門才辦理開業手續。
20、《招用技術工種從業人員規定》對職業介紹機構有什么要求？求職者到職業介紹機構求職登記時應注意什么？
職業介紹機構要在顯著位置公告國家規定的持職業資格證書就業的工種（職業）范圍；在發布技術工種人員招聘廣告時，對應聘人員條件須注明職業資格要求；在辦理職業介紹時，對從事國家規定的技術工種而未取得相應職業資格證書的人員，不予推薦就業。求職者到職業介紹機構應聘時，如要從事國家規定的技術工種，應主動出示職業資格證書。
解答來源：《關于貫徹實施招用技術工種從業人員規定的通知》（勞社廳發〔2000〕12號）
21、對用人單位違反《招用技術工種從業人員規定》招用未取得相應職業資格證書的從業人員，有哪些處罰措施？
用人單位違反《招用技術工種從業人員規定》（勞社部令6號）招用未取得相應職業資格證書的勞動者從事技術工種工作的，由縣級以上勞動保障行政部門給予警告，并可處以1000元以下罰款，同時責令用人單位限期對有關人員進行相關培訓，取得職業資格證書后再上崗。
解答來源：《關于貫徹實施招用技術工種從業人員規定的通知》（勞社廳發〔2000〕12號）
22、目前，許多已經在崗的從事技術工種的人員沒有取得相應的職業資格證書，是不是也會被處罰？
在《招用技術工種從業人員規定》（勞社部令6號）發布前，有些用人單位已經招用了未取得職業資格證書的人員從事技術工種工作的，對這一情況，《規定》中雖然沒有規定要進行相應處罰，但根據全面推行職業資格證書制度的需要，要求用人單位應積極組織職工開展崗位培訓，使從事技術工種人員逐步達到本工種的職業技能要求；對職工個人，也要求他們應積極參加職業培訓和職業技能鑒定，提高自身的工作能力和就業競爭能力。
解答來源：《關于貫徹實施招用技術工種從業人員規定的通知》（勞社廳發〔2000〕12號）
23、《招用技術工種從業人員規定》的核心內容是什么？
《招用技術工種從業人員規定》（勞社部令6號）共12條。其核心內容是對技術工種從業人員實行先培訓后上崗的就業準入制度，要求用人單位招用從事技術工種從業人員，必須從取得相應職業資格證書的人員中錄用�！兑幎ā愤�同時確定了90個必須持職業資格證書就業的技術工種（職業）目錄。
解答來源：《關于貫徹實施招用技術工種從業人員規定的通知》（勞社廳發〔2000〕12號）
24、《招用技術工種從業人員規定》對用人單位有什么要求？
用人單位招收和使用合格的勞動者到技術崗位工作，是保證生產正常運轉，提高產品和服務質量，保障生產安全的必然要求�！墩杏眉夹g工種從業人員規定》（勞社部令6號）的制定和實施，正是適應了用人單位的這種內在需求。用
人單位可以依據《規定》，充分行使用工自主權，抵制招工中的不正之風，對職工提出素質和技能的要求，搞好用工管理。
解答來源：《關于貫徹實施招用技術工種從業人員規定的通知》（勞社廳發〔2000〕12號）
25、制定《招用技術工種從業人員規定》的主要是依據什么？
《勞動法》規定：“從事技術工種的勞動者，上崗前必須經過培訓”�！皣掖_定職業分類，對規定的職業制定職業技能標準，實行職業資格證書制度，由經過政府批準的考核鑒定機構負責對勞動者實施職業技能考核鑒定”�！堵殬I教育法》規定：“
國家實行勞動者在就業前或者上崗前接受必要的職業教育的制度”�！墩杏眉夹g工種從業人員規定》（勞社部令6號）是根據上述法律依據而制定的，它明確了用人單位招用技術工種從業人員應遵循的具體要求，并同時規定了違反有關規定所應承擔的法律責任。
解答來源：《關于貫徹實施招用技術工種從業人員規定的通知》（勞社廳發〔2000〕12號）
26、為什么要制定《招用技術工種從業人員規定》？《規定》對促進就業有哪些積極意義？
制定這樣一個《招用技術工種從業人員規定》（勞社部令6號）的基本出發點和落腳點，就是加快提高勞動者素質，增強企業競爭力，同時也是為了適應促進企業安全生產，提高效益，保護消費者利益等方面的迫切需要。隨著知識經濟的興起和經濟全球化時代的到來，國力競爭日趨激烈。國力的強弱越來越取決于勞動者的素質，取決于各類人才的質量和數量。國家實行先培訓后上崗的就業培訓制度，特別是對技術工種從業人員實行就業準入制度，其目的就是要促進勞動者改善素質結構和提高素質水平，進而促進勞動者就業和再就業能力的提高。通過實行就業準入控制，推行職業資格證書制度，一是可以規范勞動力市場建設，為勞動者就業創造平等競爭就業的環境；二是可以實現勞動力資源合理開發和配置，并使其納入良性發展軌道；三是可以促進勞動者主動提高自身的技術業務素質，使我國的就業從安置型就業轉為依靠素質就業，達到使勞動者盡快就業和穩定就業的目的。
實踐證明，凡是經過必要的職業培訓，具備勞動力市場需要的職業技能的勞動者，在競爭就業中就會處于優勢地位，即使下崗失業也能在短期內通過自己的努力實現再就業。相反，則會處于十分不利的地位，面對眾多的就業機會而難以實現就業。因此，對技術工種從業人員實行就業準入制度，其根本目的是提高勞動者技能水平，增強其就業能力和適應職業變化的能力，實現高質量就業和穩定就業。
解答來源：《關于貫徹實施招用技術工種從業人員規定的通知》（勞社廳發〔2000〕12號）
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國家職業技能鑒定 
